EL PERSONAL DE LA ONU (informe 2017)

CRÓNICAS HIPATIA

Dpto. Investigación social

Fuente: Diario digital SUELDOS PÚBLICOS, 30/09/2019, Judith Celma Muñoz. Imagen: Asamblea General ONU (www.un.org)

EL PERSONAL DE LA ONU (Informe 2017)

La semana anterior al 30/09/2019 se producía la 74ª Asamblea General de la ONU (se fundó el 24/10/1945; en octubre de 2024 cumplirá sus 79 años) en Nueva York. La Asamblea se estructura en “cinco cumbres”, “más de 500 reuniones”, “193 Estados representados (91 jefes de Estado y 102 delegados de otras jefaturas estatales).

El lema de la Asamblea de aquel 2019 era “Impulsar los esfuerzos multilaterales para la erradicación de la pobreza, la calidad de la educación, la acción contra el cambio climático y la inclusión”. No cabe duda que, al menos, en el título, de lo que luego tendría que ser el estudio y conversaciones para elaborar documentos que pudieran llevarse a la práctica, se había puesto todo empeño. Otra cosa sería cómo se instrumentaría la praxis de los posibles acuerdos y convenios establecidos entre los distintos países. Porque a la vista está como se encuentra nuestro planeta en la actualidad: problemas en toda África, problemas en centro y sur de América, problemas en Asia, guerras incluso en Europa (Ucrania y Rusia), guerras entre Israel y Palestina, etc. ¿Qué hace las Naciones Unidas?

Por otra parte, los objetivos estatutarios de la mentada institución son los de “mantener la paz y la seguridad, proteger los derechos humanos, distribuir ayuda humanitaria [si le dejan], promover el desarrollo sostenible y defender el derecho internacional [también si le dejan]”.

El informe financiero publicado referido a 2017 nos refleja los siguientes datos: a) sobre los ingresos se declaran 6.081 millones de $ usa; b) en cuanto a los gastos, el informe resalta 5.789 millones de $ usa, siendo 2.616 millones destinados a gastos de personal; c) por tanto, la diferencia refleja 292 millones $ usa de superávit.

En el epígrafe de personal se desglosan dos conceptos: el primero, sueldos, subsidios y prestaciones (2.437 millones $ usa); el segundo, remuneraciones y prestaciones de otros agentes no integrados en la plantilla oficial (179 millones $ usa).

En el epígrafe de otros gastos tenemos el importe de 3.173 millones $ usa, sin que podamos obtener informe de sus conceptos; pero se puede intuir que se refiere a la adquisición de material farmacéutico, alimentación y ropa con destino a las zonas damnificadas, así como gastos de transportes y asimilados.

La plantilla de la ONU ascendía a 35.505 personas (a fecha del 31/12/2018), repartidas por todo el mundo. El salario medio estaría en 73.680 $ usa aproximadamente. Aparte hay que considerar las organizaciones conexas:

UNICEF, ACNUR y otras). Estas organizaciones conforman una plantilla de 41.085 personas. A estos efectos, si sumamos las dos plantillas, tenemos un cuadro de personal total de 76.690 personas. Si repartimos la partida de personal entre esta totalidad, el salario medio se reduce hasta 34.111 $ usa por individuo.

La organización se divide en secciones: África (14.427 funcionarios), Asia y Pacífico (7.654 ídem), Europa Oriental (2.287 íd.), América Latina y Caribe (2.620 íd.), Europa Occidental y otros (10.217 íd.). En total, obtenemos la cifra de 47.465 funcionarios, de los cuales 6.564 se encuentran en la sede de New York. Por otra parte, como se observará, hay una diferencia que no se clasifica: 29.125 personas, funcionarios o empleados de los que no se detalla destino (76.590-47.465= 29.125)

En cuanto a las categorías laborales, se clasifican de la siguiente manera:

a) 13.069 funcionarios de categorías superiores.

b) 03.577 ídem de servicio móvil.

c) 20.859 íd. Cuadros de servicio.

d) 37.505 íd. Para cuadros generales y organizaciones conexas (UNICEF, UNESCO, ACNUR…)

e) Una secretaría general (no se indica el número de funcionarios de la oficina)

f) Una secretaría adjunta (con 71 funcionarios que cubren la oficina)

g) Una subsecretaría general (con 79 funcionarios)

En cuanto a las tablas de salarios, sueldos y retribuciones (01/01/2018) se ha podido acceder a la siguiente información:

-Secretario general: no consta su retribución.

-Secretaría adjunta: 194.329 $ usa anuales brutos (significa unos 10.989 $ usa netos cada mes, por 12 pagas; se han considerado las retenciones por renta y deducciones seguridad social siguiendo las referencias españolas, ya que se desconocen su aplicación en los funcionarios de la ONU)

-Subsecretaría general: 176.292 $ usa anuales brutos (siguiendo el mismo método de cálculo que en el anterior caso, se ha obtenido un sueldo neto mensual de 10.079 $ usa; también considerando sólo 12 pagas)

-Categorías clasificadas en grupo D-2/SUB-1: 140.984 $ usa año (no se detalla si es neto o bruto).

-Categorías del grupo D-2/SUB-10: 169.795 $ usa año (ídem)

-Ídem P-3/SUB-1 : 73.225 $ ídem

-Ídem P-3/SUB-13 : 95.908 $ ídem

-Ídem P-1 : 43.792 $ usa año (brutos)*

*se ha calculado un neto mes de 2.883 $ usa.

Las nóminas pueden incrementarse por posibles subsidios (familia a cargo: esposa, hijos, ascendientes, etc.) Aparte pueden existir dietas, gastos de viajes, alojamientos, así como incentivos especiales para residencias en zonas de alto riesgo (guerras, cataclismos y similares).

Por eso es difícil entender que con tanta infraestructura y personal no se conozca de las posibles bondades de la operativa de Naciones Unidas, ya que parecen incrementarse en el mundo situaciones, tanto dramáticas como trágicas, en las que la gran organización no actúa (o no puede actuar) y ni tan siquiera es escuchada.

Muchas gracias

Dpto. Investigación Social

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